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作者: 發布時間:2019-10-20

 

 

 


 

 

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在日前召开的国务院常务会议上,国企改革进展和国有资产管理成为重要议题。之后,国务院新闻办专门召开国务院政策吹风会,详细介绍了相关情况。目前,国有企业改革全面深化,重点难点问题取得重大实质性突破,质量效益持续提升。央企利润两位数增长根据国资委数据,今年1至10月,全国国资监管系统企业实现营业收入39.6万亿元,同比增长16.3%,利润总额22828.4亿元,同比增长23.7%。这其中,中央企业实现营业收入21.2万亿元,同比增长15%,利润总额12086.9亿元,同比增长18.1%。两项重要经营指标均实现两位数增长,增速创近5年来的同期最好水平。国资委副主任王文斌表示,当前,国有企业发展朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向不断迈进,同时,国有企业社会贡献不断加大,国民经济重要支柱作用充分显现。1至10月,中央企业累计上缴税费1.8万亿元,同比增长3.6%,政策性减费让利超过1200亿元,结队帮扶了246个国家扶贫开发工作重点县,“双创”平台带动社会就业600万人,国产大型客机等一批重大工程取得突破。国资委主任肖亚庆日前撰文指出,“国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、商用飞机、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平、标志性的重大科技创新成果,承担了一批重大基础设施、公共服务工程和许多国防科技工业重大项目,彰显了国之重器的实力与担当。”国企境外资产严监管维护国有资产安全,实现保值增值向来是国资管理的重点。本次国务院常务会议指出,今年以来,国企在改革创新、淘汰落后产能、重组整合、压缩管理层级等方面取得积极成效。但一些国企也存在内控机制不健全、部分经营投资项目风险较大等问题,会议提出要加强制度建设,形成长效机制。这其中,境外资产的监督管理尤其关键。王文斌说,党中央、国务院高度重视境外国有资产安全,强调要加强对国企“走出去”的统筹协调和监管,不能让走出国门的企业成为“脱缰的野马”,不能让国企海外经营成为监管的薄弱环节,严防国有企业境外投资经营中的资产流失。十八大以来,国有重点大型企业监事会就先后对67家中央企业的793个境外项目开展了监督和检查,其中包括“一带一路”沿线国家26个,检查涉及的资产总额达到了2.55万亿元,涉及的合同额有4900多亿元。北京科技大学企业与产业发展研究所所长何维达向本报记者分析,近两年,中国鼓励企业走出国门,提高国际竞争力,的确是大势所趋。但国有企业在“走出去”时存在风险防范意识不强、亏损严重,甚至谋私利的情况,这就造成国有资产的流失。现在到了应该重视这些问题的时刻,监管的真实有效性十分必要。混改试点正有序推进当前,国企混改进入第三批次,下一步进展也备受关注。据王文斌介绍,第三批混改试点名单已经确定,含中央企业子企业10家,地方国有企业21家,重点领域混改试点正在逐步有序推进。在前两批试点的过程中,国家发改委和国资委共同开展了一次大规模调研,对试点中的问题进行了系统梳理。第一个就涉及到落实供给侧结构性改革中的“降杠杆”问题。王文斌说,中央企业这几年在发展过程中,虽然规模不断扩大,但资产负债率总体可控。国资委采取了“五控”措施,即控行业标准,设定不同的行业负债率警戒线;控财务杠杆,保证资金流安全;控投资规模;控风险业务,对融资性贸易、金融衍生品高风险业务进行调控;控财务风险等。“近年来,中央企业没有发生重大的财务风险。”王文斌说。在何维达看来,混改和“降杠杆”的推进,都将进一步发挥国资国企对经济高质量发展的支撑作用。以混改来说,这将优化国企资本结构,扩大融资规模,进入的民营资本也有望在技术创新和绿色发展方面有所推动;而“降杠杆”则在于把控风险,助力实体经济发展。根据国务院常务会议要求,下一步还要提升国企管理水平;推进国企在落实质量第一、效益优先的要求中发挥领军作用,发挥国资对经济高质量发展的支撑作用。(记者 李婕)朱英、北京大學、河北建筑科學研究院、河北工業大學等建立了產學研用合作關系,為公司的星野あいかqvod,淫间道的容祖儿,暖泽屋伦理持續發展提供了強大的技術支持。公司建立了ISO9001質量管理體系,產品通過TUV、CE、IEC等國際認證。

 

裸体艺术有限公司郭声琨在中央政法委员会全体会议上强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力开创新时代政法事业新局面萌萌萌萌妹北京10月31日电 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨31日在京主持召开中央政法委员会全体会议。他强调,要认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进新时代平安中国建设、法治中国建设、政法队伍建设,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。郭声琨强调,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,引导广大政法干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入肃清周永康的流毒影响,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不断开创新时代政法事业新局面。周强、曹建明出席会议。 石璐言,

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杨洁篪出席开幕式并致辞萌萌萌萌妹北京12月19日电(记者 荣启涵)第四届世界华文教育大会开幕式19日在京举行,中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪出席并致辞,高度评价海外侨胞对海外华文教育作出的重要贡献,殷切期望海外华文教育事业更加繁荣发展。杨洁篪说,党中央、国务院高度重视侨务工作,十分关心海外华文教育事业。党的十八大以来,海外华文教育标准化、正规化、专业化建设取得了新进展新成效。希望广大华文教育工作者树立高度文化自信,坚守华文教育阵地的职责使命,努力提高华文学校的教学质量和办学水平,不断推动海外华文教育繁荣发展。同时,发挥自身独特优势,更加积极主动地向各国人民宣介中国文化、中国故事、中国成就,促进中国与世界各国民心相通,做中华优秀文化的热情传播者、和谐侨社建设的自觉践行者、中外友好事业的积极推动者。大会由国务院侨办和中国海外交流协会主办,来自55个国家和地区的近600位华文教育界代表参加了大会,有关部门和单位负责同志出席了开幕式。陆茜财政部25日发布的2017年财政收支数据显示,2017年全国一般公共预算收入172567亿元,同比增长7.4%。全国财政收入总体较好的同时,与往年相比呈现哪些新亮点?如何看待2018年的财政运行走势?记者就此采访了财政部有关负责人。财政收入运行呈现积极变化“当前,财政收入运行呈现出新的积极变化。”财政部国库司负责人娄洪指出,财政运行总体平稳,财政收入增速加快。全年一般公共预算收入同比增长7.4%,其中税收收入同比增长10.7%,分别比上年加快2.9个和6.3个百分点,扭转了近年来一般公共预算收入和税收收入增速逐年放缓的态势。我国结构调整和动能转换的效果如何,在税收上体现得尤为明显。“2017年,我国工业税收增速回升至15.9%,批发零售业税收增速回升至20.3%,带动工商业相关税收对全部税收的增收贡献率大幅提高。”娄洪分析指出,相应地,2017年第二产业税收和第三产业税收对全部税收增收的贡献率分别为48.4%、51.7%,几乎平分秋色,比2016年的第二产业减收、第三产业贡献全部增收的结构进一步优化。这说明,实体经济回暖带动工商业相关税收增加较多,税收增收结构进一步优化。与此同时,2017年,我国通用设备制造业、专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业税收分别增长23.5%、20.9%、21.6%,文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长17.4%、55.1%、36%。数据表明,我国先进制造业和现代服务业税收增势强劲,结构调整和动能转换效果明显。从财政支出数据看,2017年全国一般公共预算支出203330亿元,首次突破20万亿元。从主要支出科目看,教育支出30259亿元,增长7.8%;文化体育与传媒支出3367亿元,增长6.4%;社会保障和就业支出24812亿元,增长16%;医疗卫生与计划生育支出14600亿元,增长9.3%。“从支出数据看,财政支出结构进一步优化,有保有压、重点突出。”财政部预算司副司长王克冰指出,各级财政部门大力压减一般性支出,重点支持推进供给侧结构性改革和兜牢基本民生底线,保障国家重大发展战略实施和重点领域改革,财政资金投向更加精准高效。减税降费了,收入缘何仍然增长较快?前不久召开的全国财政工作会议提到,通过减税降费,2017年为企业减负超过1万亿元。为何在实施减税降费政策的情况下,我国财政收入仍然能实现较快增长?对此,娄洪指出,2017年我国GDP同比增长6.9%,比上年加快0.2个百分点。从供给端看,工业生产有所回暖,服务业发展增速较快,企业效益明显改善。从需求端看,投资结构不断优化,市场销售平稳增长,外贸进出口显著回升。宏观经济稳中向好,为财政收入快速增长奠定了良好的税源基础。此外,工业品价格较快上涨,带动国内增值税、企业所得税等相关税收较快增长。我国现行税制结构下,财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。2017年,全年PPI由上年下降1.4%,转为上涨6.3%,带动了以现价计算的相关税收快速增长。2017年,全国新登记企业同比增长9.9%;战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业营业收入同比分别增长18%、15%和15.1%;工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长68.1%、51.1%。“这说明,我国‘双创’和‘放管服’改革效应持续显现,激发增长动能和市场活力,带动相关税收较快增长,为财政增收拓宽了税基。”娄洪说。2018年财政收入将持续向好2018年,财政运行情况将会如何?娄洪分析指出,2018年经济持续健康发展具有许多有利条件,将为财政收入增长形成有力支撑。但部分地区也还存在基层财政增收困难、财政收支矛盾突出等问题和挑战。与此同时,国际环境和经济运行中的不稳定性不确定性因素仍然存在,价格和进出口因素的增收作用可能减弱,减税降费措施的累积效应也将给财政收入增长带来压力和挑战。“但总体判断,2018年财政收入将继续保持向好态势”。此外,针对社会关心的减税降费问题,财政部税政司副巡视员袁海尧指出,我国大力实施减税降费政策,营改增试点全面推开以来,实现了所有行业税负只减不增的预期目标,其中,2017年1—11月,累计减税7162亿元。“但由于增值税特殊的抵扣机制,受收入成本结构、投资周期等因素影响,纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动,并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在营改增整体减税的同时,也有部分纳税人出现了税负不同程度上升的情况。”对此,袁海尧透露,针对这些问题,财税部门高度重视,将密切跟踪试点运行情况,适时完善试点政策。(记者 杨亮)张兴华农民收入实现新提升,4年来增长47.4%,今年有望突破1.3万元,6000多万贫困人口稳定脱贫。粮食产量连续4年总产稳定在1.2万亿斤以上,农业科技进步贡献率超过56%,今年耕地轮作休耕制度试点扩大1200万亩。这些发展成就,标志着我国农业农村经济整体迈上了新台阶,我国农业农村发展进入了新时代。这是记者从近日举行的首届中国农村创业创新论坛上获悉的。建立农民电子档案,提供农产品电商上行服务,实行一人一码对接产业脱贫,让贫困户家中一只鸡、一个蛋都能在平台上交易。这是江西省横峰县在每个村建设益农信息社后,贫困户家中出现的新事物。“互联网+”特色产业扶贫已经取得阶段性成效。据国家统计局调查,2016年贫困地区农民人均可支配收入8452元,增速高于全国农村平均水平2.2个百分点。农村信息化为脱贫产业打开了销路。信息进村入户工程目前已在10个省市开展整省推进示范,全国已建成运营益农信息社7.4万个,在国家现代农业示范区启动数字农业建设试点项目,在各地开展农村大数据试点和农业物联网区域试验示范项目。农业电子商务试点使贫困乡村与城市互联互通。农业部会同商务部深入推进电子商务进农村综合示范,实施电商出村工程,大力推进甘肃陇南、重庆秀山等地发展电商模式,“互联网+”给农民增加了收入。甘肃礼县良源果业合作社,2016年通过电商销售苹果,带动农户820户,人均年增收850元。(记者高云才)韩昊辰海外留學生們,騙子可能已經盯上你了!(一)推动“放管服”改革各项任务落地本届政府成立以来,各地政务大厅充分发挥直接面向企业群众服务的优势,深入贯彻“放管服”改革,成为权责清单制度、“多证合一”等改革措施落地施行的主要平台。权责清单制度得到细化落实。推行政府部门权力和责任清单制度(简称权责清单制度)是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。各地政务大厅落实“放管服”改革要求,具体承办权责清单中行政许可、行政确认、行政奖励和行政征收等多类直接面向企业群众的办事服务事项。全国政务大厅共入驻行政许可事项51.4万项,平均每个政务大厅可办理168项,89.8%的大厅提供了行政确认等其他服务事项。在具体办理过程中,政务大厅还将行政权力事项进一步拆分为服务事项,细化要求,优化流程,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约。如,浙江省公开的行政权责清单中,“企业及分支机构登记(设立、变更、注销)”只是一项行政许可,有关政务大厅在具体工作中,按照登记、设立、注销等具体业务,以及企业集团、外资企业、分公司等主体的不同,细化拆分为34个子项,每一个子项都有不同的业务流程和材料要求。“多证合一”改革取得明显成效。政务大厅积极落实“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革,多地大厅设立了商事登记业务办理专区,将工商、税务、质检等相关部门窗口集中在一起,汇总填报表格,提供企业名称预核准、企业登记注册等服务快速通道,显著缩短办理时限,积极为促进“大众创业、万众创新”助力。普查显示,“多证合一”前,企业登记的平均办理时限为16.8天,“多证合一”后缩短至3.4天,压缩幅度达79.8%。如,河南省大力推进“35证合一”,在政务大厅实行“一表申请、一窗受理、一网归集、一键推送”工作模式,可在1至3个工作日内办结企业设立登记。图6 “多证合一”服务压缩天数情况“群众少跑腿”不断推进。为方便企业群众办事,各地政务大厅结合实际大力推进办事事项的即时办结。普查了解到,2985个政务大厅的17.9万个事项实现了即办即结,立等可取;924个政务大厅开展了证照寄送服务,有效减少了企业群众跑腿次数。浙江省义乌市行政服务中心主动向省数据中心申请共享身份证、营业执照及其他信息,减少群众提供办事材料,日均通过快递送达的办事结果已超过1000件,每年可减少群众到窗口近30万次。图7 有“即时办结事项”的大厅分布情况(二)促进行政审批制度改革深化各地政务大厅按照利企便民要求,加强部门间协同联动、优化审批流程,全面落实“两集中、两到位”改革,有效促进了行政审批制度改革进一步深化。图8 各省(区、市)政务大厅整处 科 室进驻部门占比情况全面落实“两集中、两到位”改革。各地区依托政务大厅清理归并行政审批和政务服务职能,推进各部门的审批、服务职能向一个处(科)室集中,各审批服务处(科)室向大厅集中;推进分散的审批服务事项进驻大厅到位,授权到位(“两集中、两到位”)。全国共有2734个政务大厅推行了“两集中、两到位”改革,占政务大厅总数的89.4%。天津、浙江、吉林、山西、山东等地整处(科)室进驻的部门比例均超过了50%。四川省42个有审批职能的省政府部门(单位)中,除省知识产权局、省盐务局外,都设立了行政审批处,并全部入驻政务大厅。“两集中、两到位”改革使政务大厅从设立之初的简单“收发室”模式,走向真正提供“一站式”审批服务,方便了企业群众办事,提高了审批效率和监管效果。探索试点行政审批机构改革。目前,全国地级市和区县(含开发区、自贸区等)共成立行政审批局180个(其中135个是政务大厅的管理机构),平均划转15个行政职能部门和119项审批事项,实现了“一枚印章管审批”。其中,最早成立的四川省成都市武侯区行政审批局,与政务大厅实行“一套人马两块牌子”,集中统一办理各类行政权力事项和便民服务事项。天津市政府的37个委办局全部成立行政审批处,16个区全部成立行政审批局,形成“市级审批处+区级审批局”的新型行政审批体制。天津市滨海新区行政审批局将109枚印章合并成1个,18个部门近600人审批减少到1个部门102人;将重复、交叉的审批事项进行清理合并,从216项减少到147项;投资项目、企业设立审批用时分别不超过原来的1/2、1/3。银川市行政审批局实施的153大类505项具体审批业务办理时限由法定的合计4080个工作日减少到880个工作日,减幅达79%。推行“一门式”服务改革。为杜绝“无故不受理”、“两头受理”、“超时办理”等问题,一些政务大厅采取了“一门式”服务模式,通过设立综合窗口,实行统一标准、统一受理、统一分办、统一反馈,有效提升了群众办事满意度。如,广东省佛山市禅城区于2014年推行“一门式”服务改革,在窗口数量减少30%的情况下,办理事项增加了3倍多,群众排队等候时间减少一半以上,平均办理时间缩短7.5个工作日。目前,广东省在全省范围内推广“一门式”模式,黑龙江、江苏、江西、四川、陕西等省份一些地方也在不同程度学习借鉴这种模式。图9 全国推行“一门式”服务改革的省份情况图10 “一门式”模式大厅和其他模式政务大厅平均窗口数情况深化并联审批改革。为提高行政审批效率,减少权力寻租,方便企业和群众办事,各地普遍开展并联审批,统一受理涉及多部门的投资项目审批事项,取得了明显成效。普查发现,投资项目并联审批事项平均涉及6个部门,其中124个事项涉及部门超过10个。实行“并联审批”将平均办理时限由65.5天缩短至21天。如,四川省达州市投资建设项目报建审批由1042天缩短至60天,压缩了982天(约为2.7年)。此外,各地政务大厅针对多个部门业务流程普遍存在评估、审图、实地查勘等费时较多的环节,创新提出“模拟审批”、“多评合一”、“多图合一”等方式,进行联合办理,显著提高了审批效率。如,江苏、福建等地开展模拟审批,实现后置部门提前介入;江苏省镇江市推行“多评合一”改革,项目评估审批周期由141个工作日缩短到50个工作日以内,压缩比例64.5%;江苏省盐城市在政务大厅推行“七图”联审,加强市县两级图纸审查联审联动,施工图联审由40多个工作日,压缩为7个工作日。图11 投资项目并联审批压缩天数情况(三)推进服务流程优化全国政务大厅通过优化办事流程、创新服务方式,不断提高企业群众办事便利度。普查发现,全国政务大厅总计优化事项17.3万项。其中,每个大厅办理量居前五位的事项累计减少办事材料34409份,平均每个事项减少14份,减少幅度达60.2%。同时,全国73.4%(2246个)的政务大厅提供预约服务。在提供预约服务的大厅中,实现网上平台预约的占38%,手机等移动客户端预约的占19.4%,电话预约的占85%。多地政务大厅推行“办事无休”服务。比如,浙江省台州市黄岩区2004年4月起推出居民办证类、房地产证及相关配套业务等服务事项双休日对外服务,深受群众好评。有855个政务大厅提供全程无偿代办服务,涉及事项66.9万项,2016年共代企业群众办事487.2万次。内蒙古、辽宁、河北等11个省份开展市、县、乡、村多级无偿代办,有效解决了基层群众办事难的问题。图12 优化流程后办理量前五位的事项办事材料减少情况图13 各级政务大厅提供预约服务情况图14 政务大厅提供预约方式情况图15 各级政务大厅提供代办服务情况此外,不少地方将服务功能下沉,推进事项区域内通办。比如,重庆市渝北区推出22项公共服务事项同区通办,实现居民就近提交申办事项、就近领取办理结果。北京市东城区与辖区内企业开展合作,建立政企联动服务机制,设立“政务服务站”,将政务大厅部分审批事项的代理服务下沉到服务站办理。山西省临汾市尧都区政务大厅将残疾人办证窗口设在伤残鉴定的定点医院,大大方便了残疾人鉴定办证。(四)促进行政权力阳光运行政务大厅把进驻部门的行政行为置于企业群众的监督之下,全面公开办事事项名称、条件、材料、流程、时限等,使政府工作真正做到了阳光运行、公开透明,保证了群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。各地区在推进政务大厅建设的过程中,建立了较完善的监督机制,实现了对办事过程的立体式监控。77.2%的政务大厅建立了电子监察系统,82.5%的政务大厅开展了视频监控,74.1%的政务大厅设立了现场投诉受理区,89.7%的政务大厅提供了电话监督方式。在规范涉企收费方面,不少地方通过政务大厅实施“一个窗口收费”,要求进驻单位必须公开和严格执行收费项目及其标准,实行收费报批、集中收缴、统一划转、收缴分离,有效规范了进驻单位涉企收费行为。全国政务大厅建立一次性告知制度、工作人员行为规范制度的比例超过90%;建立限时办结制度、首问负责制度、投诉处理制度、责任追究制度的比例超过80%。此外,近40%的政务大厅建立了超时默许制度,在事项办理超过承诺时限后启动该程序,24小时内办结。上海、江苏、浙江、福建等地还探索推行窗口受理无否决权制度。图16 全国政务大厅采用的各类监督方式情况图17 全国政务大厅管理机构制定的管理制度情况三、存在问题地方普遍反映,政务大厅由地方政府自下而上探索设立,其机构性质、职能编制,以及与业务部门、信息化部门的关系等在不同地方存在显著差异,进一步发展面临“三不三难”问题。一是认识不统一。《行政许可法》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)对行政审批运行程序、联合办理,政务大厅管理机构的性质、经费等做了规定,但有关要求较为原则,缺少配套操作层面办法。同时,近年来“互联网+”发展迅速,政务服务新的提供方式不断涌现,政务大厅建设发展面临着新形势和新问题。各地对政务大厅的发展方向、发展模式存在不同认识,在具体工作中对现有政策贯彻落实程度差异很大。19个省认为省级政务大厅将部门的审批事项集中起来统一运行和监管,有利于提高审批效率,推进权力在阳光下运行,浙江、广东等地则认为发展网上办事大厅,已经可以优化部门审批流程,方便企业群众办事,不必专门建设实体省级政务大厅;有的地方要求所有部门进驻政务大厅,有的地方仅要求有行政审批事项的部门进驻,等等。调查显示,平均仍有21.5%的审批部门和36%的行政许可事项未进驻政务大厅,部分地方的进驻比例更低。如,河北省沧州市南皮县34个部门权责清单中行政许可事项共有156项,县政务大厅仅进驻了12个部门的18个事项,部门进驻率35.2%,事项进驻率11.5%。此外,一些政务大厅反映,由于授权不到位,很多事项仍需企业群众回到部门盖章。二是发展不平衡。从各省政务大厅平均进驻事项数方面看,前三位的省份是福建、贵州、浙江,进驻事项数均超过500项,后三位为西藏、青海、新疆,进驻事项数不足150项。其中,福建省平均进驻事项最多,为677项,西藏自治区最少,为40项。2016年四川、江苏、浙江、宁夏平均每个政务大厅月办件量超过3万件,广西、青海、海南、西藏不足5000件。从各地政务大厅部门进驻情况看,仅有6个省份政务大厅的审批部门进驻比例超过90%,13个省份在70%至80%之间,5个省份在60%至70%之间,3个省份在50%以下。图18 各省(区、市)政务大厅平均进驻事项数情况图19 各省(区、市)政务大厅月平均办件量情况三是服务不到位。当前,很多政务大厅办事窗口设置不科学,与业务部门办件量不匹配,导致出现不同窗口“冷热不均”等现象。一些窗口排队人数多、人满为患,群众办事等待时间较长,甚至排一天也办不上业务;另一些窗口少有群众办事,有时一天也无人问津,出现人员长时间离席、聊天看报等问题,群众对此多有抱怨和诟病。如有的大厅社保窗口数量少,办事群众早上六、七点钟就到门口排号,到下午四点也没开始办理,感叹大厅办事很“烦心”;有的大厅距离城区较远,周围公共交通配套跟不上,不方便群众办事;还有一些大厅的服务功能不完善,未能提供预约、缴费、延时办理等服务,导致群众办事“费时费力”。部分政务大厅服务信息公开不到位、内容不全面,群众“找不到”、“看不懂”,只能到大厅窗口向工作人员进行咨询;还有不少网上办事平台内容与实际情况不一致,甚至下载的表格也与实际要求不符,群众网上办事“办不通”。四是信息共享难。全国72.1%(2205个)的政务大厅建立了综合审批管理平台,其中超过70%的平台未能与部门办事系统实现数据共享,仅595个平台与部分职能部门的业务系统实现了数据对接。不少政务大厅在办理业务时,面临“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题,严重制约了审批效能的提升。浙江省宁波市反映,政务大厅除统一开发的审批系统外,还有市级部门系统33个,省级部门系统33个,国家部委垂直系统34个;江苏省南通市海安县政务大厅进驻部门25个,使用部委、省、市开发的办理系统30余个,有的一个部门办件系统达6个;银川市行政审批局除使用行政审批服务系统外,还同时使用8个国家部委的16个全国通用审批监管系统,以及7个自治区厅局的12个系统。广东省东莞市反映,由于已建的电子证照库与信息资源共享平台缺乏统筹考虑和有效打通,电子证照的应用和网上验证仍有难度。图20 政务大厅审批管理平台与部门业务系统对接情况五是部门协调难。不少地方提出,由于缺乏充分的法律依据和授权,政务大厅对规范部门办事没有硬性约束手段,协调监督进驻事项的办理存在难度,推进综合窗口、并联审批等工作较为吃力,非试点地方难以推行“一个公章管审批”。还有地方提出,中办发2011年22号文件关于政务大厅管理机构应使用行政编制的要求没有落地,政务大厅履行集中审批服务管理难度大。普查发现,约50%的管理机构是事业单位,还有约10%尚未经编制部门批准。图21 政务大厅管理机构性质情况六是平台统筹难。当前,随着互联网和移动互联网的迅速普及,不少地方部门在互联网、移动互联网端建设了多个办事平台。由于分属不同的部门或机构,导致不同平台之间缺乏统筹协调,业务内容多有重叠,甚至出现同一事项不同平台办事信息不同、办理程度不同的问题,既导致重复建设,也让群众无所适从,实际办事体验不好。同时,由于政务大厅在国家层面缺少统一的管理机构,各级政务大厅之间没有隶属关系,出现了“多头提要求,实际无人管”的现象。四、相关建议习近平总书记强调,要全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。便民服务平台建得好不好,关键看服务实效。李克强总理要求,把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来,实行线上线下一体化运行,政务大厅要真正做到一个窗口对外,一站式办结。普查中,地方同志普遍建议,推进政务大厅的建设和发展,必须坚持利企便民的总原则,加强指导协调,强化各渠道与各部门统筹,打通信息孤岛,促进业务协同。一是加快健全政务服务体制机制。在国家层面明确统一的政务服务管理机构,统筹推进全国政务服务体系建设。总结行政审批制度改革经验,研究确定政务大厅管理机构的设立标准和发展模式,厘清政务大厅管理机构(政务服务管理机构)、业务部门、审改部门、网上办事平台建设运维部门之间的职责划分,明确赋予政务服务管理机构组织协调、指导监督业务部门开展政务服务的职责。探索线上线下两个政务服务管理部门整合,用“一套班子、一个系统”,覆盖多个渠道。二要加快出台服务规范和管理办法。以利企便民为导向,探索启动《政务服务条例》编制准备工作,着手制定全国政务大厅建设管理办法,推进进驻政务服务事项统一规范,明确政务大厅窗口设置原则,并加强业务指导和评价考核,推动各级政务大厅健康有序发展。建立全国政务大厅关键数据动态信息库,对政务大厅运行及事项办理情况进行监测与分析,为深化“放管服”改革、推进政府职能转变提供支撑。三是推动政务服务资源互通共享。加快政务大厅综合审批办事系统建设,对接各部门业务系统,推进政务信息共享共用,提供统一身份认证、统一接收分办、统一支付缴费等功能,实现一体化的预约办理、结果查询、咨询投诉。统筹推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务大厅的应用。加强对共享数据的分析利用,凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业群众重复提交,凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供,真正让企业群众少跑腿、办成事。四是推进线上线下平台融合发展。推动政务大厅办事系统和网上系统一体化建设,实现“一个系统支撑,一套人马办事”,为企业群众提供条件一致,时效一致,结果一致的办事服务。推行阳光服务,通过视频监控、网上投诉等方式加强对办事人员、办事过程的公开监督,依托电子监察系统对全部事项进行全流程动态监管,实现办事信息网上留痕,推进政务服务透明化、标准化、规范化。五是加强政务大厅和基层便民服务点建设。加强省级统筹,因地制宜,推进各地政务大厅建设,为企业群众提供高效透明的办事服务,让老百姓到了政务大厅就不用再到政府部门跑腿。加强政务服务标准化建设,健全便民服务网络,通过乡镇(街道)便民服务中心和村(居)便民服务站(代办点),把标准一致、效果一致的政务服务送到群众身边,让企业群众切实分享“放管服”改革红利。总结推广政务大厅工作中的创新成果,推行周末无休、错时服务、无偿代办等经验做法,提升政务服务利企便民实效,切实增强群众获得感。马娟

党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力。已崛起为全球第二大经济体的中国,正面临一场深刻的动力变革。要避免“中等收入陷阱”,实现在2020年全面建成小康社会、2050年全面建成社会主义现代化强国的目标,将“创新力”作为驱动力取代传统的要素驱动模式,就成为一个必然的选择。党的十八大以来,我国科技事业蒸蒸日上、“双创”版图欣欣向荣,新产品新业态新模式不断涌现,“创新力”已成为驱动中国经济高质量发展的新引擎。“实力”塑造新格局几天前,全球科学界公认的权威刊物《自然》杂志评出2017年十大科学人物,入选人是过去一年里在全球科学界最具影响力或最具重要性的人物,中国科学家潘建伟名列其中。“在中国,有人称他为‘量子之父’。对于这一称呼,潘建伟当之无愧。在他的带领下,中国成为远距离量子通信技术的领导者。”《自然》杂志在新闻特写《量子之父》中这样描述他的地位。此言不虚。发射世界首颗量子科学实验卫星并成功完成全部预定科学目标、成功实现世界首次洲际量子通信、研制出世界首台超越早期经典计算机的光量子计算机……几年来,潘建伟团队不断刷新量子信息研究的世界纪录,成为重量级的领跑者。“感谢新时代,感谢伟大的祖国。”在获知入选十大科学人物后潘建伟说:“吾辈当继续努力前行,不负众望!”这并非孤例。党的十八大以来,中国科技创新水平不断提升,推动我国实现从跟跑为主到跟跑、并跑、领跑“三跑”并存的历史性转变。越来越多像潘建伟这样的科学家成长起来,中国已成为仅次于美国的世界第二大知识产出国。在基础研究领域,量子信息、高温超导、中微子振荡、干细胞和基因编辑、纳米催化等领域都取得大批世界领先的原创成果;在战略高技术领域,空间科技、深海探测、超级计算、新一代高铁、核能技术、天然气水合物勘查开发等创新成就举世瞩目;在国际公认的衡量基础研究影响力的“自然指数”排行榜上,中国科学院连续5年综合排名全球第一,多所中国大学跻身全球大学50强……我国科技发展已经站在新的历史起点上,科技创新能力正从量的积累向质的飞跃转变,这种创新实力的崛起,正在改写世界科技创新版图,塑造出新的格局。正如外媒近日发表的一篇文章《为在技术上超越美国,中国正在做什么》中所说:“曾经完全是外国技术进口国的中国现已成为一个出口国。这个国家创下了一年内申请专利最多的新纪录,其专利申请数量的增长速度超过其他任何国家。”“双创”培育新主体中国对世界创新格局的改写体现在方方面面,其中高技术产业发展水平是衡量国家创新竞争力的重要指标。2012年,在世界500强企业的高技术企业中,我国只有1家企业入围,到2016年有11家企业入围,超过日本的6家,与美国19家的相对差距也明显缩小。这种趋势在初创企业中体现得更为明显。估值达到10亿美元以上的初创企业被称为“独角兽”企业。自2013年“独角兽”概念被提出以来,美国一直处于领先地位,但近几年,美国的霸主地位渐渐被动摇,中国正在迎头赶上。2013年中国“独角兽”公司数量为0,而2017年至今世界上新诞生的“独角兽”公司中,36%来自中国,41%来自美国。波士顿咨询公司(BCG)、阿里研究院、百度发展研究中心和滴滴政策研究院今年9月联合发布的报告《中国互联网经济白皮书:解读中国互联网特色》显示,中国技术公司成为“独角兽”企业的速度比美国更快。中国人创立的这些“独角兽”企业,从初创到估值10亿美元,平均花费4年时间,而美国公司则要花费7年。中国有46%的“独角兽”公司两年就实现了这一目标,而在美国,这一比例仅为9%。这些迅速崛起的高科技初创企业,体现了中国自2014年首次提出“大众创业、万众创新”以来,“双创”事业的蓬勃发展。科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏认为,“双创”对于中国经济的转型发展,尤其是对新经济的发展起到了非常重要的作用。截至2016年底的统计数据显示,全国共有4298家众创空间,与3000余家的科技企业孵化器和400余家的企业加速器及156家国家高新区打造了接递有序的服务链条,形成从创意到产业的创新创业服务生态。“全国131家独角兽企业中,104家在国家高新区,中关村科技园区拥有65家独角兽企业,是全球除硅谷之外独角兽企业数量最多的区域;全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区。”张志宏在近日《国家高新区创新能力评价报告2017》发布会上做报告时说,国家高新区在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面,国家高新区创新能力提升的重要标志,就是培育了一大批创新活动活跃、创新人才集聚、创新投入增加的科技型企业和高新技术企业,形成了有效支撑我国高新技术产业发展的“新主体”。“智造”开创新业态中国正在向创新驱动转型,科技进步对经济增长贡献率从2012年的52.2%提高到2016年的56.2%。在将科技实力变现为经济动力的过程中,“中国制造”向“中国智造”迈进,新产品新业态新模式层出不穷。过去,国际市场上,“中国制造”标识的往往是价格低廉的低附加值产品,但现在的情况已经大不相同,“智造”让中国货有了更高附加值。全世界超过70%的智能手机由中国制造,世界市场份额前5名的智能手机品牌中,中国占3席。中国还生产了全世界80%的太阳能电池板、空调、个人电脑。2017年5月,来自“一带一路”沿线的20国青年评选出了中国的“新四大发明”:高铁、支付宝、共享单车和网购。这既是新的产品,也代表了引领世界潮流的新业态和新生活方式。开创了新业态和新模式的中国“智造”,正在被世界所共享。从单纯的建设及装备出口,到建设、装备和标准的整体输出,中国铁路“走出去”脚步已迈入五大洲数十个国家。尤其是雅万高铁的建设项目,作为中国高铁标准“走出去”的第一单,全部采用了中国高铁的技术和装备,让世界清楚看到“中国制造”的强硬实力。“中国高速铁路网的持续大规模扩展并向世界其他国家和地区的延展,正在形成世界轨道交通格局的巨变和技术产业的重构。”北京交通大学教授贾利民说。改变中国人付款方式的移动支付,也开始改变世界人民的支付方式。在德国,汉高和阿尔迪等知名企业已通过电商平台进入中国市场;在印度,得益于中国互联网企业的投资与技术支持,手机下载Paytm就可实现充值、有线电视付费、实时转账、扫码消费和电影购票;在新加坡,为推动移动支付的发展,政府公布了“智慧国家2025”十年计划。党的十八大以来,“创新”被提升到前所未有的战略高度,成为五大发展理念之首。只有培育出强大的创新力,中国才能取得未来世界科技竞争的战略优势,才能推动经济和产业发展走向全球产业链的高端。(记者 佘惠敏)朱英裸体艺术郭声琨在与“新时代最美法律服务人”代表座谈时强调努力书写新时代司法行政工作优异答卷萌萌萌萌妹北京1月11日电 “新时代最美法律服务人”代表座谈会11日在京举行,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席并讲话。在听取5位代表的发言后,郭声琨充分肯定广大司法行政干警和法律服务工作者扎根基层、服务群众,为维护社会和谐稳定作出的贡献。他强调,要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以“新时代最美法律服务人”为榜样,坚决贯彻“三个一以贯之”要求,自觉提高政治站位,保持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,努力书写新时代司法行政工作优异答卷。要坚持以人民为中心的发展思想,加快推进公共法律服务体系建设,着力扩大法律援助覆盖面,努力提供普惠精准及时有效的法律服务。要尊重基层实践和首创精神,善于总结、推广基层创造性探索,使司法行政改革更接地气、顺民意、促活力。要坚持政治建设与业务建设两手抓、严管与厚爱相结合,多关心、爱护广大司法行政干警和法律服务工作者,为他们扎根基层、服务社会提供更有力的保障。姜晨不當“葫蘆瓢”的第一書記为何说中国经济稳中向好制图:沈亦伶11月14日,在国新办新闻发布会上,国家统计局公布的经济数据似乎“喜忧参半”:一方面,工业生产、社会消费的同比增速均有所回落,前10月的固定资产投资增速再创年内新低。另一方面,就业目标提前超额完成,工业产能利用率创下近5年来新高,企业效益稳步提升。究竟如何来理解当前中国经济的运行特点与发展趋势呢?国家统计局新闻发言人刘爱华仍然用“国民经济稳中有进、稳中提质,继续保持稳中向好的发展态势”来描述。既然不少指标增速出现了回落,为何还说中国经济稳中向好?跳出增速看经济月度增速波动较小且好于上年同期,就业、物价、企业效益等指标稳步向好“与上月相比,这个月很多指标的增速出现了波动。但当前的月度波动区间比较小,且大部分指标的增长水平都好于上年同期。”刘爱华说。就增速,看增速,增速波动仍在合理区间。看生产,10月份规模以上工业增加值同比增长6.2%,增速比上月回落0.4个百分点,但比去年同月加快0.1个百分点;服务业生产指数当月同比增长8.0%,增速比上月回落0.3个百分点,但比上年同月加快0.2个百分点。看需求,10月社会消费品零售总额同比增长10%,增速比上月回落0.3个百分点,但与上年同月持平;1—10月固定资产投资增速同比增长7.3%,比1—9月回落0.2个百分点,但投资在优化供给结构方面的作用在持续发挥。看出口,10月份出口同比增长6.1%,而上年同月出口下降了3.8%。跳出增速看经济,国民经济提质增效,含金量提高,也称得上稳中向好。首先,就业持续向好。作为判断宏观经济平稳健康的重要指标,无论是全国城镇调查失业率还是31个大城市城镇调查失业率,10月均降到5%以下。从就业总量来看,前10月全国城镇新增就业完成了1191万人,超额完成了年初的预定目标1100万人。“今年以来就业充分是经济运行中的最大亮点,这既归功于大众创业、万众创新的蓬勃发展,也归功于产业结构升级尤其是服务业吸纳就业能力的持续增强。”刘爱华说。其次,物价总体稳定。10月CPI上涨1.9%,在经济增速保持较快的水平下,CPI保持在2%以下的涨幅是非常理想的水平。10月份PPI上涨6.9%,涨幅与上月持平,表明市场供求关系持续改善。最后,经济运行质量效益稳步提升。“我们判断经济是否向好,不能仅盯着速度,更要坚持质量第一、效益优先。”国务院参事室特约研究员姚景源介绍,前三季度,规模以上工业企业实现利润同比增长22.8%,比去年同期加快14.4个百分点;服务业实现利润同比增长31.4%;前三季度累计,工业产能利用率为76.6%,创下近5年来最高水平,这些指标都意味着中国经济在向更高质量的发展迈进。“生产需求保持稳定、就业持续向好、物价总体稳定、质量效益稳步提升,经济运行始终保持在合理区间,国民经济稳中有进、稳中提质,稳中向好的发展态势持续,为更好地完成全年预定目标打下了坚实的基础。”刘爱华说。透过数据看后劲积极因素在累积增多,支持经济继续保持稳中向好透过数据看后劲,目前支持经济继续保持稳中向好的因素在累积增多,中国经济发展潜力大、韧性足。首先,在供给侧结构性改革的推动下,今年以来供给体系的质量持续改善。先进产能加快发展。前10月高技术制造业增加值比上年同期增长13.4%,增速比规模以上工业快6.7个百分点;前三季度,战略性新兴服务业营业收入同比增长17.5%。低端落后产能陆续退出。前10月六大高耗能行业增加值比上年同期增长3%,增速持续回落。煤炭和钢铁的年度去产能任务已经超额完成,尤其是“地条钢”的产能出清。优质供给在加快孕育。前10月,高技术制造业投资同比增长16.8%,远高于整体投资增长水平;高技术服务业投资增长14%;传统产业的改造升级也在加速,制造业中的技改投资同比增长13.4%。“先进产能加快发展,落后产能逐渐退出,关系到下一步发展的优质供给也在较快增长,可以说供给体系的适应性和灵活性在不断地提升,供给体系的质量不断提高。这是去年以来供给侧结构性改革持续推进、今年进一步深入推进的重要成果。这种供给体系的改善为我们下一步激发需求的潜力打下了非常好的基础。”刘爱华说。其次,在供给体系质量持续改善的基础上,需求潜力逐渐释放,形成了内外需求联动的良好格局。从消费看,今年3月份以来,各月社会消费品零售总额保持了10%以上的较快增长速度,总体上消费完全有条件延续目前总量扩张、结构改善、质量提升的加快发展态势。从投资看,今年以来,企业利润持续改善,意味着企业投资能力逐渐增强。新开工计划总投资和固定资产投资到位资金等投资先行指标的增速在逐月加快,投资增速回升的条件在慢慢增多。从出口看,今年以来世界经济复苏步伐逐渐加快,波罗的海干散货指数10月末回升到1500点以上,创出了近两年的新高。国际市场需求回暖,加上我国企业的竞争力在逐步提高,对扩大出口总体有利。着眼长远看预期认为当前宏观经济形势“很好”或“较好”的企业家占比创2011年来的最高值说中国经济稳中向好,不仅是当下的核心指标表现抢眼,市场预期也在持续向好。看先行指标。10月,中国制造业采购经理指数为51.6%,已经连续15个月保持在临界点以上,处于扩张区间;非制造业商务活动指数是54.3%,连续很长时间处于较高的景气区间。看企业反馈。春江水暖鸭先知,企业家是对市场冷暖最敏感的群体。11月13日,中国企业家调查系统公布的第二十五次全国性企业家年度跟踪调查显示,2017年认为宏观经济“正常”的企业家首次超过一半,为2008年以来的历史最高点;认为目前盈利“正常”或“好于正常”的企业家占53.4%,为近5年来的最高值;停产、半停产企业的比重为17.8%,为近5年来最低。基于企业景气状态的回升,企业家对当前宏观经济形势的判断也趋于乐观。调查结果显示,认为当前宏观经济形势“很好”或“较好”的企业家占41.5%,为2011年以来的最高值,比2016年上升了21.2个百分点;预计明年经营状况“好转”的企业家占41.9%,预计“不变”的占47.5%,预计“恶化”的占10.6%;预计“好转”的比“恶化”的多31.3个百分点,这一数据比对四季度的预计上升了5个百分点,也要高于2016年的调查结果。“不管从供给还是从需求,从发展动力还是从发展信心,从宏观到微观等各个方面来看,支持经济下一步继续保持稳中向好的条件和基础越来越稳固,我们有信心、有条件继续保持中国经济稳中向好的发展态势。”刘爱华说,目前中国经济的发展已经从过去的高速增长阶段,转向高质量发展阶段。在高质量发展阶段,对明年经济的判断不能就增速谈增速,从经济发展的更大逻辑来讲,中国经济中长期发展的前景和潜力都有非常坚实的基础。(记者 陆娅楠)朱英梧州全面對接粵港澳大灣區 打造廣西“東融”樞紐門戶李克强对深入学习贯彻党的十九大精神做好新时代工商和市场监管工作座谈会作出重要批示强调打造良好的营商环境更有效维护公平竞争的市场秩序王勇出席会议并讲话深入学习贯彻党的十九大精神做好新时代工商和市场监管工作座谈会12月29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。近年来我国商事制度改革持续推进,营商环境持续向好,极大激发了市场活力,促进了创业就业和民生改善。新形势下,要全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕完善社会主义市场经济体制,深化“放管服”改革,积极对标国际先进水平,进一步推进商事制度改革,全面推开“证照分离”、网上审批等改革举措,着力推动监管创新,完善综合执法,优化工商、市场监管等各类直接面向市场主体的政府服务,更有效维护公平竞争的市场秩序,更有力激发大众创业、万众创新的深厚潜力,更好满足人民群众对美好生活的新期待。国务委员王勇出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实李克强总理重要批示要求,以更大力度持续深化商事制度改革,着力优化市场营商环境,努力开创工商和市场监管工作新局面。王勇指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各有关部门以商事制度改革为突破口,推动工商和市场监管工作取得了历史性进展和成就。当前和今后一个时期,要以党的十九大精神为指引,按照中央经济工作会议的部署要求,不断拓展商事制度改革深度和广度,全面推开“证照分离”改革,大力推进登记审批网络化;全面落实“双随机、一公开”监管,完善部门协作和信息共享机制,推动跨部门联合检查制度化常态化;全面加强消费维权监管执法,积极实施商标品牌战略,着力营造让人民群众放心舒心的消费环境,为促进经济高质量发展和更好满足人民日益增长的美好生活需要作出新的更大贡献。方圆震

    萌萌萌萌妹北京11月28日电 外交部发言人耿爽28日宣布:经中法双方商定,第五次中法高级别经济财金对话将于11月30日至12月1日在北京举行,国务院副总理马凯与法国经济和财政部长勒梅尔将共同主持对话。双方将围绕“为紧密持久的中法经济财金战略伙伴关系注入新动力”主题展开讨论。刘淼“几年前跨境电商刚刚出现的时候,各种声音议论纷纷,但我们秉持包容审慎监管的理念,决定先‘看一看’再规范,出台了跨境电商的监管过渡期政策。”李克强总理在9月20日的国务院常务会议上说,“实践证明,过渡期政策效果明显,不仅形成了外贸增长新亮点,而且促进了行业健康发展。”当天会议决定,将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底,并加快完善相关制度。李克强指出,以跨境电商发展为突破口,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。在9月20日的常务会议上,有关部门在汇报中指出,国务院批准设立跨境电子商务综合试验区两年多来,相关地区在技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试,形成了一系列好经验、好做法,综合试验区进出口规模快速增长。有关统计数据表明,今年1至7月,综合试验区跨境电商进出口同比增长1倍以上,远高于全国外贸增速。两年来,综合试验区共新增第三方平台400多个,新增跨境电商进出口企业2万多家,带动就业200多万人。李克强要求,要进一步总结好经验、好做法,在全国推广复制,促进跨境电商健康快速发展。“千万不能小看跨境电商等新动能、新业态。它们虽然在初创阶段占比不大,但发展势头迅猛,不仅能够方便群众生活,倒逼中国制造转型升级,而且能够带动物流、支付、快递等服务行业发展,进一步推动外贸进出口发展。”总理说。当天会议决定,要在全国复制推广跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法,积极探索新经验,在制定跨境电商国际标准中发挥更大作用。同时要再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区,推动跨境电商在更大范围发展。李克强最后要求,要按照包容审慎有效的要求加大监管创新,促进各综合试验区线上综合服务平台对接,实现信息互换、监管互认、执法互助。“要进一步明确跨境电商进出口企业的质量安全责任、第三方平台的监管责任,同时要加强政府事中事后监管,推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制,大力打击假冒伪劣等违法行为。”李克强说。(王小涵)姜晨郭声琨在中央政法委员会全体会议上强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力开创新时代政法事业新局面萌萌萌萌妹北京10月31日电 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨31日在京主持召开中央政法委员会全体会议。他强调,要认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进新时代平安中国建设、法治中国建设、政法队伍建设,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。郭声琨强调,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,引导广大政法干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入肃清周永康的流毒影响,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不断开创新时代政法事业新局面。周强、曹建明出席会议。 石璐言

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    萌萌萌萌妹北京1月16日电 (全球热点)德法将人民币纳入外储国际化提速显中国地位萌萌萌萌妹记者德国联邦银行(央行)15日表示,将把人民币资产纳入外汇储备。同一天,法国媒体报道,法国央行已经持有一些人民币外汇储备。分析人士认为,人民币被包括德法在内的越来越多国家央行用作外汇储备,显示出中国国际地位提升和人民币全球重要性不断增加。【新闻事实】德国联邦银行(央行)董事会成员安德烈亚斯·东布雷15日在香港证实,继欧洲央行去年6月宣布增加等值5亿欧元的人民币外汇储备后,德国央行也已在去年决定将人民币资产纳入外汇储备。德国央行方面表示,在完成相关准备后将开始投资人民币资产。将人民币资产纳入外汇储备是德国央行长期多元化战略的一部分,也反映了人民币在全球金融体系中日益重要的地位。德国央行是欧元区储备规模最大的央行之一,其外汇储备包括美元、日元和澳元等资产。据法国《回声报》15日报道,作为外汇储备多元化的一部分,法国央行已经持有一些人民币资产。德法央行都没有透露计划增持人民币储备的具体数额。【深度分析】对于德法央行的举动,中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融室副主任肖立晟认为,这是人民币国际化取得的重大进展,说明中国的地位越来越不容忽视。但同时也应注意到,人民币在这些国家的总外汇储备中占比还不高,人民币国际化关键还要靠中国企业和银行的国际化。肖立晟说,人民币已被纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子。已经开始承担储备货币的职能,在越来越多的国家得到广泛运用。此前,菲律宾、阿根廷等不少新兴市场国家已经将人民币纳入外汇储备。但目前人民币在这些国家的总外汇储备中占比仍较低,尚难与中国占全球经济比重以及人民币在SDR货币篮子中的权重相当。肖立晟认为,这说明尽管中国经济影响力在不断上升,但人民币的实际用途还比较有限,在金融外汇交易等方面占全球比重较低。人民币国际化的关键在于中国企业和银行的国际化。肖立晟认为,推动实体经济走出去以及鼓励银行对外发展金融业务,才能最终带动本国货币国际化。【第一评论】随着中国经济与整体实力崛起,人民币必将成为一种国际化货币,这是不可阻挡的历史进程。对于国内普通民众而言,具备“国际范”的人民币将带来实实在在的利益:人民币支付更加便利,境外购物的手续费和汇兑费用都将降低。在欣喜的同时,我们也应意识到,这一进程还面临不少挑战,需要一步一个脚印走好,人民币国际化才能完成从量变到质变的飞跃。【背景链接】从2009年开展人民币跨境贸易结算以来,人民币国际化取得长足发展。2016年10月,人民币正式加入SDR货币篮子,标志着人民币正式成为主要的国际储备货币,这是人民币国际化的重要里程碑。截至2017年6月,全球有超过1900家金融机构使用人民币作为支付货币。新加坡、俄罗斯等60多个国家和地区将人民币纳入外汇储备。(记者:陈静、韩冰、沈忠浩;编辑:王丰丰、鲁豫)宋岩中国经济是否保持稳健增长?官方19日公布的三季度经济数据给出了肯定答案。在接受中新社记者采访的多位经济专家眼中,看好中国经济未来前景的理由还有不少。资料图:一处刚建设完工的房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄经济增长韧性足根据国家统计局数据显示,今年三季度中国国内生产总值同比增长6.8%,经济连续9个季度运行在6.7%至6.9%区间,保持中高速增长。这一回暖势头能否持续?国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚分析说,从外部看,全球经济已经复苏,中国外贸形势将迎来较好环境;从内部看,农业基本稳定,制造业温和扩张,服务业、高技术产业保持良好增长,结构调整将推动经济增长。经济的韧性还来源于开放。魏际刚指出,中国将进行新一轮大规模开放,开放将集聚人流、数据流、信息流,在此情况下到2030年中国有望成为全球贸易中心,甚至全球枢纽。营商环境持续优化中国开放程度几何,营商环境是一个参照。据统计,中国引进外资已连续25年位居全球发展中国家首位,外资营商环境也不断改善。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,中国投资环境总体上是不断向好的。政府非常重视优化投资环境,对外资开放程度不断提高,并且在投资环境改善举措方面,也不断有政策落地。资料图:一在建楼盘 中新社记者 骆云飞 摄楼市“降温”着眼长远一年来,中国各地楼市调控政策密集出台,市场渐趋平稳。随着租售并举、加大共有产权房供应等措施逐渐落地,更清晰的长效机制越来越近。中国房地产业协会原副会长朱中一认为,当前中国房地产市场正在向“住有所居”和平稳健康的方向发展,调控效果逐步显现。随着官方明确房地产市场定位,有关部门在长效机制建设方面将加快动作。至于具体制度安排,朱中一认为,相关方面应首先完善住房制度,完善多主体共赢、多渠道保障,租购并举的住房供应体系,加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。并在此基础上,建立与之配套的土地、金融、税收、法制及市场监管等制度。债务风险依然可控防风险是当前中国经济工作的重点之一。风险不仅来自金融领域,也来自地方、企业债务等领域。国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆指出,中国总体杠杆率虽然在合理范围内,但仍有国有企业杠杆率相对高等结构性问题,对此,中国在较早便提出多项政策和举措,进行去杠杆、清理地方债务平台、优化政府财政预算方式方法等。她表示,在国内债务结构下,国有企业虽然杠杆率较高,但正因为相关特色,目前中国在这方面还不会有类似债权人和债务人之间丧失信任,而形成的强制与无力清偿间的矛盾危机。而且其中蕴含的信用危机、效率危机等已经受到了深切关注,并在防范系统性金融风险、加强金融监管的推进下逐渐得到纠正。民间投资活力复苏民间投资乏力,一度困扰中国经济。去年,民间投资一度大幅下跌。各方面出台多项刺激政策,提升民间投资者信心。“从现在的经济发展态势来看,(刺激政策)已经有一些成效。”华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示,当前中国经济增速整体提升、多项指标向好,支撑这一局面的,不仅是大企业,也包括许多中小微企业。汇丰银行(中国)有限公司副行长兼工商金融总监方啸亦指出,据该机构调查,多数中国中型企业看好未来业务前景,并致力于开拓国内市场。在宏观经济环境稳步向好的环境下,依靠在技术上的持续投入和生产效率不断提升,这些企业将随市场机遇扩展而更加壮大。 (记者 王恩博)朱英记者从1月15日在京召开的中央企业、地方国资委负责人会议上了解到:2017年,国资监管系统企业累计实现营业收入50.0万亿元,同比增长14.7%,实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%。其中,中央企业累计实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,实现利润总额1.4万亿元,同比增长15.2%,收入利润持续快速增长,创历史最高水平。截至2017年底,中央企业资产总额达到54.5万亿元。国企改革迈出实质性步伐。据介绍,目前中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%。混合所有制改革稳妥实施,中央企业混合所有制企业户数占比超过2/3,上市公司资产占比超过63%,国有资本功能不断放大。做强做优实业,央企发展质量和效益有明显提升。据统计,2017年央企利润增速快于营业收入增速1.9个百分点,成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点,整体负债率稳中有降。同时,央企万元产值综合能耗降幅提前3年实现“十三五”目标,清洁能源发电装机容量同比增长8.1%,燃煤机组超低排放改造完成率达78.8%。中央企业处置僵尸企业、治理特困企业进展显著,目前已完成1200户企业“处僵治困”任务。2018年,中央企业将完成化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨,推动煤电去产能,做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解产能过剩工作。(记者 白天亮)方圆震

为构建人类命运共同体贡献力量萌萌萌萌妹西安12月12日电 第十二届全球孔子学院大会12日在西安举行。国务院副总理、孔子学院总部理事会主席刘延东出席并致辞。大会以合作与创新构建人类命运共同体为主题。来自140多个国家和地区的大学校长、孔子学院代表近2500人出席大会。刘延东说,习近平主席指出,孔子学院是中外语言文化交流的窗口和桥梁。孔子学院属于中国,也属于世界。孔子学院创办十三年特别是近五年来,在中外双方努力下,坚持共建共享,为增进中国与各国人民友谊,促进中外文明交流互鉴作出了积极贡献。目前,已有146个国家和地区设立了525所孔子学院和1113个课堂,各类学员累计达916万人。刘延东强调,孔子学院要以语言交流为纽带,以文明互鉴为平台,努力成为增进友谊的桥梁、合作共赢的推进器。要优化布局,提高办学水平,深化教师、教材和教学方法改革,加强本土师资力量培养,为各国多样化本土化需求提供服务。要完善体制机制,发挥中外双方力量,打造包容共享、和谐共生的人文交流品牌,为构建人类命运共同体作出新的贡献。与会代表高度评价习近平主席人类命运共同体理念和一带一路倡议,表示将积极参与,加强合作,充分发挥孔子学院在中外人文交流、构建人类命运共同体中的作用。会前,刘延东还召开了孔子学院总部理事会,出席了全国孔子学院工作座谈会。宋岩廈門市長話“蛻變”:建設高素質高顏值現代化國際化城市1月22日下午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席。会上,大家认为,中国经济有条件、有能力保持稳中向好态势,各行各业竞争力不断增强,大众创业万众创新推动了服务业、新动能的蓬勃发展,托举了就业稳定增加。国务院参事刘燕华围绕实施创新驱动发展战略,提出要加大力度建设创新服务平台、优化创新环境。北京大学周其仁建议,要针对世界主要经济体宏观政策调整带来的外溢影响,加大我国改革力度。北京市检察院甄贞提出,社会治理要明确政府权力边界,突出共建共治共享,提高精细化水平。摩根士丹利邢自强提出,要推动新型城镇化,释放小城市发展潜力,带动消费升级。一汽集团徐留平建议在行业层面加快国企混合所有制改革,建立完善现代企业制度,真正实现按市场规律运营。盒马鲜生公司侯毅谈到,要推动互联网拥抱实体经济,引领全球零售变革。魏桥集团张士平希望政府调控宏观要稳、微观要活,要保护民间投资积极性。李克强同大家深入交流,要求有关部门对提出的建议认真研究。他说,去年中国经济稳中向好、好于预期,不仅表现在经济总量有大的增加,更表现在经济结构优化和质量效益提升。但也要看到,当前困难挑战仍然较多,风险犹存,我们要安不忘危、兴不忘忧,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,深化供给侧结构性改革,把握好宏观调控的时机、节奏和力度,更多依靠改革开放创新促进转型升级、新动能加快成长,努力在高质量发展上打开新局面、迈出新步伐。李克强指出,随着中国经济体量不断扩大和与全球经济的融合持续加深,中国经济运行呈现出许多新特点、新变化,复杂性也显著增加,推动高质量发展、建设现代化经济体系和满足人民群众新期待等都对我们增强经济驾驭能力、提高社会治理水平提出了全新要求,必须更好地认识和把握经济运行规律,更好地精准有效施策,更好地发挥微观主体的作用。各级政府要主动深入基层、企业调查研究,贴近市场、贴近群众,倾听市场主体和人民群众的呼声,继续实施简政减税降费,依托“互联网+”打造社会化的创新服务平台,链接社会各类资源形成创新合力,提高国有企业竞争力,营造保护产权、尊重激励企业特别是民营企业干事创业的氛围,千方百计为市场主体优化营商环境,降低制度性交易成本。要践行以人民为中心的发展思想,推进新型城镇化,落实相关规划和政策,加快推动农民工在城市落户,成为融入城市的新市民。围绕增进社会公平正义,创新思路和方法,不断完善社会治理。李克强说,希望广大专家、企业家发挥专长,反映实情民意,多谋良策、多献诤言,让更多的“金点子”变成政府解决难题、改进工作的“金钥匙”。刘延东、马凯、杨晶、王勇参加座谈会。方圆震世衛組織或將於10月撤銷美國麻疹傳染病消除身份最近,人民币汇率再次成为海内外关注的热点话题。11月7日,人民币对美元中间价6.6216,这一6.6左右的中间价水平成为今年9月份以来的主要表现,而如果再往前一点,自今年5月以来,人民币对美元总体趋势则是不断升值,其间一度触及1美元兑6.5元人民币大关。这也让市场对人民币未来走强的预期继续加强。事实上,自从中国2015年“8·11”汇改以后,人民币对美元已经摆脱了此前单边升值的趋势,近两年来,人民币对美元汇率也一度接近到7,直到今年5月份,人民币对美元汇率再次持续走强了一段时间,目前在6.6附近震荡。有专家学者认为,目前市场已经认可了人民币汇率形成机制以及独立性,人民币汇率开始更多地反映中国经济、金融的走势和国际收支的情况,并且这种发展趋势在未来会越来越明朗和明显。也有一些人士和机构认为,汇率的影响因素十分复杂,包括各国货币政策的变化都会对整体汇市形成难以预测的影响。就人民币汇率而言,有一点是全球各国不可忽视的,那就是中国一直以来追求和强调的是稳健,无论是经济的发展还是货币政策方面,稳健是一个长期的主基调,即便在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机期间,人民币始终选择保持相对稳定。事实上,这不仅对中国有益,对全球的汇率市场都产生了积极正面的影响。 但中国又是一个快速发展中的经济体,人民币的国际化和人民币汇率的市场化不仅是中国发展的需要,也是世界对中国的期盼。因此,自2005年以来,中国一直在积极地完善人民币汇率形成机制的建设,也逐步获得了世界的认可。更重要的是,随着中国经济总量的增大和经济质量的改善,人民币相对于世界主要货币总体是在不断升值之中。这也是市场持续看多人民币未来趋势的重要原因之一。当前,作为全球第二大经济体,全球最大外汇储备国,人民币汇率的风吹草动很容易引起全球市场的关注。从国内来看,中国自身的经济运行状况以及货币当局的相关政策变动是市场关注的,在这方面,积极的因素偏多。十九大后,中国特色社会主义进入新时代,中国当前社会主要矛盾的变化令中国经济在全面深化改革、提质增效方面将继续加力,这也意味着中国经济保持6.5%以上增速更有可能。而今年前三季度6.9%的经济增速,也让国内外多数人士打消了中国经济持续回落的顾虑。在国际方面,市场更关注美元指数的变化及美联储政策方向的变化。包括近期市场对未来美联储人选的可能变化所作出的判断,都会形成对汇率市场短期的影响。综合而言,人民币的日益国际化正在加强,人民币的使用范围与数量也在不断增大,其在单个国与国之间汇率的变化或许某一时期有较大波动的可能,但从整体人民币汇率而言,是一个基本稳定且有缓慢升值的态势。比如,人民币相对于世界主要货币美元、欧元、英镑、日元等,这些年的总体大趋势都是逐步在升值。但有一个现象值得市场关注,那就是自2008年全球金融危机之后,全球货币市场的连动性变得更加明显,互相之间的影响与渗透越来越大。因此,人民币汇率未来的趋势不仅是要看中国本身市场的发展是否持续健康,也要看美国、欧洲、日本及其他新兴市场国家的经济发展快慢与好坏。比如在当前中国及美国经济都处于相对向好的阶段,人民币对美元汇率自然会是相对稳定的双向波动,大起大落都不符合两国经济及企业的发展需要。从这个意义而言,日益开放的中国必然要有一个相对稳健的人民币汇率环境。同样,对于全球经济而言,稳健的人民币汇率也是其他国家经济稳健发展所期盼的。(记者 唐福勇)方圆震

萌萌萌萌妹上海11月3日电(记者 有之炘)瑞银中国日前发布研究报告显示,中国正处于一轮创新热潮之中,尤其在信息技术、新兴工业、家电等行业的创新和研发能力较强,人口红利将升级为 “工程师红利”。瑞银中国证券研究主管侯延琨在上海接受记者采访时表示,随着政府对科研支持的加大,市场资金对创投领域的兴趣日益高涨以及居民教育水平明显提高,中国的人口红利将“升级”为 “工程师红利”。“中国每年大学理工科的毕业生数量超过300万人,为美国的五倍,而与此同时,中国的研发人员薪资仅为美国的八分之一左右,这种‘工程师红利’可以弥补人口红利逐渐消失所带来的影响。”来自瑞银中国的研究显示,近十年来,中国在研发方面的支出以18%的年化复合增速增长,远高于GDP增速。侯延琨认为,整体来看,中国正处于一轮创新热潮之中。推动这轮创新潮的原因有四个方面:一是中国政府对于研发的支持加大,二是居民的教育水平明显提高,三是中国提供了对早期产品容忍度更高的测试环境,四是中国有充裕的资金来支持创新发展。报告显示,按行业来看,中国在信息技术(智能手机零部件、互联网、人工智能、非记忆半导体)、新兴工业(电池、电动车、光伏及环保)和家电等行业的创新势头和研发能力很强。相较之下,中国在医疗保健和高端装备制造领域的创新进展较为缓慢。侯延琨预计,中国企业将会在更多领域对全球产业竞争格局产生颠覆性的影响。韩昊辰中共中央印發《中國共產黨問責條例》萌萌萌萌妹北京1月1日电 题:2018年,这些重大税改政策牵动你的“钱包”!萌萌萌萌妹“新华视点”记者郁琼源、申铖税收关系国家“钱袋子”,更牵动每个纳税人的“钱包”。进入2018年,为推动经济高质量发展,税制改革无疑将加快步伐,更多相关部署将落地生效。那么,哪些税改与你息息相关?环保税:从1月1日开始企业事业单位等污染环境要缴税2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》正式施行,我国将迎来一个新的税种——环境保护税,征收排污费成为历史。环保税向谁开征?环保税法明确:直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。环保税怎么收?根据污染物排放浓度实行差别化征税,即多排放多缴税。“环保税的到来,意味着我国在完善绿色税收体系上走出了突破性的一步,强化了税收对生态环境保护的力度。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。环保税缴到哪里?全部作为地方收入。据悉,目前,多地结合实际已为开征环保税确定了适用税额,做好开征保障,相关企业也加大了环保投入。这个税种增加的环保资金,将用于让地方政府更好地治理污染。增值税:金融投资者今年开始要考虑税收成本包括银行、信托公司、公募基金管理公司及其子公司、证券公司及其子公司……对资管产品管理人来说,今年开始要考虑增值税的事儿了。从2018年1月1日开始,资管产品管理人要对资管产品运营业务的收益按照3%的征收率缴纳增值税。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说,对资管产品管理人征税,并不一定直接影响投资者的收益,但对金融收益及金融市场稳定会起到调节作用。站在金融机构的角度,今后,金融产品的创设及定价需更为综合考虑税收成本因素。车辆购置税:汽车购置税恢复至10%,新能源汽车继续免“购置税七五折倒计时还有××天”……2017年末,不少汽车经销商用车辆购置税优惠政策作为卖点,吸引顾客抓住这一波税收利好购车。自2018年1月1日起,对购置1.6升及以下排量的乘用车,由2017年减按7.5%的税率征收车辆购置税恢复至按10%的法定税率征收。不过,自2018年1月1日至2020年12月31日,国家对购置的新能源汽车继续免征车辆购置税。“取消折扣主要出于环境保护考虑。”李旭红说,2018年,车购税的政策调整由原有的普惠性优惠,转为新能源的专项税收优惠。政策更具针对性,预期会产生良好的环保效应。关税:部分进口食品、保健品、药品等消费品税率大幅下降2018年,我国部分消费品和原材料迎来关税大调整,调整后税则税目总数为8549个。自2017年12月1日起,降低部分消费品进口关税,平均税率由17.3%降至7.7%。涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品,共涉及187个8位税号商品。此外,自2018年1月1日起,取消钢材、绿泥石等产品出口关税,并适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品出口关税……李旭红说,一系列关税调整举措,充分体现中国坚定不移推行国际贸易自由化的决心,反映了我国与全球合作共赢的态度和自信。水资源税:征收试点范围新增北京等9地从2017年12月1日起,在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省区市开征水资源税,这是继2016年7月1日河北省率先试点后,我国资源税改革再迈关键一步。“此次水资源税改革扩大范围,一个重要原则是税费平移,总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。”财政部税政司司长王建凡说。依据不同取用水性质实行差别税额,地下水税额高于地表水,对特种行业从高征税,对限额内农业生产取用水免税……“水资源关乎国计民生、生态安全。”国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力说,2016年新纳入试点9省区市水资源费共计收入133亿元,征收水资源税收入意义并不大,但生态意义、绿色意义很大,以税收调节作用助推实施最严格的水资源管理制度。地方税:加快完善税收法律制度框架2017年12月27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议表决通过烟叶税法和船舶吨税法,将于2018年7月1日起施行。从暂行条例上升为法律,这两部税法表明我国在落实税收法定原则方面迈出了坚定的步伐,也意味着2018年我国税收法定进程将全力加速。“将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试,对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考。”北京大学法学院教授刘剑文说,税收法定的提速,是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。谈到下一步如何深化税收制度改革,财政部部长肖捷在刚刚闭幕的全国财政工作会上表示,要围绕优化税制结构,加强总体设计和配套实施,推进所得类和货物劳务类税收制度改革,加快健全地方税体系,提升税收立法层次,完善税收法律制度框架,形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。宋岩諾獎得主保羅·羅默與中國企業家在蓉共話企業內生增長元旦前夕,山西大部分地区最低气温降至零下,临汾市襄汾县古城镇关村振海养猪场场长王振海却只穿着一件单衣,在围栏内忙活着他的500多头生猪和100多头猪仔。他高兴地告诉记者:“冬天生猪取暖一直是心病。烧煤炉呛人不说,还要半夜起来加炭。自打村里通了动力电,生猪取暖不再用煤,比以前干净、省劲多了。只用了一年,我的生猪养殖规模就翻了5倍。”王振海是从新一轮农网改造中获益的亿万农民中的一员。2016年到2017年,国家以及两大电网公司共投入数千亿元,经过两年的艰苦努力,如期完成了以小城镇(中心村)农网改造升级、农村机井通电、贫困村通动力电为三大任务的新一轮农网改造。“井井通”省了农民不少钱三大任务中,最先完成的是农村机井通电。2017年9月,“井井通”任务提前3个月完成,全国1595756个机井通了电,涉及17个省(区、市)和新疆生产建设兵团1061个县的10688个乡镇,惠及1.5亿亩农田。“井井通”不仅使灌溉更方便,还给农民们省了不少钱。内蒙古兴安盟科右中旗巴彦呼舒苏木西日道卜村全部实现了“井井通”。“每亩增产大概200斤。全村耕地1.2万亩,一年就能增产240万斤,这对我们这个年人均收入不足5000元的村来说,可是一笔不小的收入。”看着乡亲们热火朝天地开始杀猪宰羊筹备年货,村支书刘海林满心欣慰。“我们村还要把5000多亩玉米地改成水稻田,充分利用土壤优势种植特色水稻,每亩能增收700余元。”刘海林对未来充满了期待。据测算,实现“井井通”后,年节约燃油约300万吨,每年可节约农田灌溉支出130亿元。“动力电”助力乡村振兴截至去年底,78533个小城镇(中心村)完成了农网改造升级,涉及30个省(区、市)的2389个县,惠及农村居民1.6亿人。同时,贫困村通动力电工程也基本完成。除西藏以外,全国实现了贫困自然村通动力电,共有33082个自然村通了动力电,涉及23个省(区、市)的839个县,惠及农村居民约800万人。西藏通动力电任务将在2020年全部完成。农村供电能力的提升,有力推动广大农村地区的消费升级和农村经济社会发展,为乡村振兴战略提供保障。农网改造涉及地区的农民种粮年均增产增收299.8亿元,发展经济作物和特色农业年产值307亿元。农村新增农产品生产加工场所25.6万处,发展农副业及旅游业年均增收513.8亿元,吸引农民工返乡创业、就业439.3万人。贵州省遵义枫香镇花茂村新建了10千伏线路15千米,改造低压线路22千米,并新配备了4台变压器。电稳了,花茂村发展了陶瓷、农业园、农家乐旅游等产业。党的十九大代表、花茂村党总支书记潘克刚说:“通过近几年的发展,我们老百姓用上了安全、稳定的电,我们村的农家乐、小吃店已经发展到28家。”电能替代保护绿水青山此轮农网改造的另一大作用就是通过电能替代,减少农村地区烧煤烧柴,对环境保护将产生明显效果。在南方电网区域内,累计推广电烤烟、电制茶、电酿酒等项目1837个,替代电量944万千瓦时。农业电排灌项目1039个,替代电量6350万千瓦时,共替代标煤26258吨,减少二氧化碳排放72720吨,减少二氧化硫排放2187吨。另据国家电网的初步统计,自此轮农网改造以来,农网改造升级地区家庭新增空调599.3万台、电炊具515.9万台、电动加工设备74.1万台。2017年1—8月,农村居民生活用电量为1930亿千瓦时,较2015年同期增长17.1%。(记者 冉永平)石璐言

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包裝和簽收
貨物簽收時,一定要仔細檢查,如果貨物?發生破碎,可以拒絕簽收,一定要拍下破損貨物的照片然后和我們聯系,我們會及時處理。如果正常簽收,貨物發生破損,我們將無法正常處理,敬請知曉。

 


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